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林业经济合作组织发展问题及对策

 论文栏目:林业经济论文     更新时间:2020/5/26 16:18:55   

【摘要】最近几年,昌乐县农村经济飞速发展,然而,在其发展实践中,依旧存在着很多的问题,比如说,生产规模较小满足不了大市场的需求,要想切实解决这一实际问题,就要强化农民的组织化意识,切实提升农民的市场风险应对能力,针对此,可以通过成立林业合作经济组织的方式,切实提升农村经济的发展总水平和总质量,力争让广大农民过上好日子。

【关键词】昌乐县;林业经济合作组织;问题;对策

林业经济合作组织,指的是以家庭承包为最基本经营模式,从事林业生产、林产品深加工及市场流通的林农们为实现大家的共同利益,遵循互惠互利、公平自愿的基本原则而组织的新型农村经济合作组织。该组织为林农自己组织,缺点是监管力度不大,规模大小不一,优点就是直面生产一线,为林农们提供多样化的服务,当然,该组织也是社会生产分工细化的必然产物。

1昌乐县林业经济合作组织的作用

1.1推进林业产业的可持续性发展

在昌乐县,尽管林业产业体系已经构建,但是,林业产业在不断发展,林业产业体系却越来越不完善,导致在日常运营中出现了非常多的问题,特别是产业结构单一问题,已经是越来越明显。成立林业经济合作组织,就要将该组织的带头作用发挥到极致,使用林农与合作组织利益相关联制度,积极增加原材料的深加工措施,极力推动林业产业的发展。林业产业经济,不单要包括有效开发利用现有的林业资源,同时,更要高度重视林产品深加工这一问题。

1.2帮助林农切实提升他们的实际收入

对于昌乐县林农而言,林业经济合作组织在提升他们的实际收入方面,发挥的作用是积极且重要的,可科学控制交易产生的费用,切实提升林农的实际收入。林农若直接和商家进行对话,可能会引发恶性竞争,且多数林产品因受多种因素的制约,导致林农在林产品价格方面,一直处于被动的位置。林业经济合作组织的成立,可将这一问题迎刃而解,其是林农自发组成的自助组织,可以更好地拉动困难的林农,为林农们创造更多的创收机会,在脱贫方面也发挥着非常积极的作用,同时,该组织还可推动建设农村基础设施,提升农村经济的生产能力,为林农收益的增加创造积极的大环境。

1.3切实增强林业监管力度,推动林业技术的大范围普及应用

林业经济合作组织可将分散林户和林业经营户有机整合在一起,从而为林业监管和技术普及推广提供新的依托或是平台,同时,该组织还可及时收集林业市场的相关信息,帮助强化技术培训等工作,科学合理地制定林业产业相关标准,让林业的生产和运营更加的规范化,为林业日后的发展起到较好的带动作用,可帮助提升这林产品的技术含量,推动林业实现科学化、规范化发展。

2昌乐县林业经济合作组织发展中遇到的问题

2.1思想认知程度不高

现在,在昌乐县,一部分林户甚至是相关工作人员对林业经济合作组织的认知程度不够,关于林业经济合作组织的积极作用未能清楚认识,所以,在参与该组织相关工作的时候,积极性不够高,另有一些林农,有较为明显的小农意识,他们已经习惯了以前的那种“一家一户”的经营模式,参与林业经济合作组织的积极性很低。同时,还有部分林农,虽然表面上看是已经加入了林业经济合作组织,但是这些人利益熏心,遇到一丁点挫折就开始打退堂鼓。

2.2日常运营不够规范

尽管当前昌乐县政府已经就林业经济合作组织制定了很多相关规章制度,同时,还组织了理事会等机构,但是,林农没有很强的主体意识,形式化现象也普遍。在利益方面,一些林农和合作组织之间的联系不够紧密,仅有少数人掌握着合作组织的决定权,合作相关机制不够完善,更有甚者,有少量组织成员将自己以前的山林转给合作社,违背了以家庭运营为基础的基本原则。

2.3缺乏专业的管理人才

当前昌乐县林业合作组织的领头人,多数是当地的专业户,他们受教育程度不高,相关的林业理论知识又较为匮乏,这就使得合作组织的监管水准难以提升,同时,现在的农村,劳动力流失严重,年轻的技术人员不愿意进入林业经济合作组织,致使该组织中没有专业的监管队伍,从而使得林业经济合作组织的发展缺少充足的后劲,这将严重制约林业经济合作组织的发展和壮大。

2.4资金投入方面力度太小

目前,昌乐县多数的林业经济合作组织是由普通林农组织起来的,这些人的资金收集能力有限,致使该组织的启动资金、流动资金都很不足,所以,只能组织一些成本不高、水平较低的活动,例如:肥料代买等。

3如何科学发展昌乐县林业经济合作组织

3.1强化宣传工作,切实提升广大林农对林业经济合作组织的认知

昌乐县政府部门要切实做好关于《农业专业合作社法》相关的宣传工作,特意邀请专家学者详细分析该法中涉及到的决策、分配等级机制,进而帮助合作组织中的领导者和广大林农深入了解相关机制,同时,参照这些机制开展合作组织的的日常管理工作。

3.2强化建设林业经济合作组织的专业队伍,推动该组织更好地发展

强化建设林业经济合作组织的专业队伍,先是意味着将组织的监管工作交给了组织各成员,让林农即担任组织的所有者,又担任组织的监管者和需求者,让广大林农积极参与林业经济合作组织的日常监管中,强化合作组织的监管。另外,应想尽一切办法,切实提升广大合作组织成员的监管水平和综合素质,让更多的林农们掌握更多的与合作组织相关的知识,同时,严格遵循“农民自己办、农民自己管、农民自己受益”的基本原则,努力实现合作组织自身的服务和监管,最终实现推动推动合作组织发展的终极目标。再者,还要积极强化建设合作组织监管人员和业务辅导员队伍,努力培养一支文化水平高、既懂管理又善于经营、且具有奉献精神的合作组织监管者以及一支业务能力强、法律意识强的业务辅导员队伍,从人才方面,为昌乐县林业经济合作组织的发展提供保障,积极发挥技术人员的积极作用,进而从技术方面为合作组织的发展提供必要保障。

3.3成立专项资金,为林农创造丰富的发展机遇

因为林业产业本身的生长周期、投资回报周期非常长,日常基本以服务为主,同时该产业的盈利空间并不大,需要基层政府成立专门的发展基金,确保整个合作组织的基础建设、科技培训以及市场运营等各工作顺利进行,这一基金要做到专款专用,专项资金的主要来源包括政府补贴、贷款补贴等形式,同时,还可成立专项资金用于扶持满足相关条件的林业经济合作组织,确保林业专业合作组织也享受被资助的机会,例外,这一资金还可用于鼓励合作组织和深加工企业进行深入合作,延长并拓宽产业链,组织相关培训,努力实现全产业链一体化经营模式。

3.4推出品牌战略,切实提升林业专业合作组织的整体竞争力

一是,昌乐县政府以及相关职能部门,要指引鼓励林业专业合作组织独立进行商标注册,综合考虑当地林业产业的具体状况,落实绿色、有机、无公害林产品认证工作,鼓励合作组织和各大商超积极合作,让生产出的林产品直接进入超市;鼓励合作组织和大型林产品深加工企业以及各大农副产品批发单位建立长期的生产、加工、销售合作关系,同时,可在当地成立止盈点和连锁店。二是,进一步提升合作组织自主产品的市场占比,深入扩大自主产品的营销范围,切实提升合作组织的自主定价能力;三是,大力支持林业合作组织参与对外贸易经营者的备案、登记等工作,为日后进入国际市场做好铺垫。

4结语

总前文所述,林业经济合作组织是集体林权机制改革大环境中,集体林业经济发展、改革、创新的必然产物,合作组织的诞生大大提升了农村集体经济的监管水准。要想实现农村经济更快、更好地发展,就必须要积极创建林业合作组织,促使林业产业运营早日实现集约化和规范化,这样才能让林农产品的市场竞争力及市场占比得以大幅提升,林农的经济收入随之增加,从而为建设社会主义新农村打下稳定的物质基础。所以,昌乐县林业职能部门一定要深入总结相关经验,强化日常宣传工作,切实提升广大林农对合作组织的认知;加强建设合作组织的专业队伍;成立专项资金做到专款专用,为林业经济合作组织的发展创造更好的机会;积极落实品牌战略,切实提升合作组织的整体竞争力,从上述四方面着手,大力推动昌乐县林业经济合作组织实现更快、更好、更长久的发展。

参考文献

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作者:殷小沛 梁文强 单位:昌乐县林业发展中心

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